Что такое аттестация рабочих мест, ее цели и сроки действия

Аттестация рабочих мест является обязанностью работодателя. Регламентируется проведение аттестации не только руководителем предприятия, но и трудовой инспекцией. Руководителю необходимо соблюдать установленные правила обеспечения и комплектования рабочих мест, а также регулярно проводить их аттестацию.

Определение понятия

Аттестацией рабочих мест (далее – АРМ) называют принятие комплекса организационных действий, направленных на оценку обстановки, в которой выполняют рабочие функции сотрудники предприятия. Во время оценивания обстановки выявляются вредные или опасные (далее – ВиО) моменты производства в организации. Также оценивается, насколько соответствует рабочее место нормам законодательных регламентов России.

Согласно требованиям действующего законодательства проходят оценку все объекты, где работают или должны работать люди. Нанимателем может быть организация, индивидуальный предприниматель.

Вид юридического лица не играет значительной роли – законодатель обязал всех проводить аттестацию рабочих мест.

Не применяются положения о спецоценке к гражданам, выполняющим трудовые обязанности:

  • в домашних условиях;
  • на расстоянии от основного места работы;
  • на конкретного человека, не оформленного таковым, что занимается индивидуальным предпринимательством.

Проведение оценивания осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Требования данного закона необходимо знать каждому руководителю.

Функции специального оценивания

Инструменты оценщикаЗаконодатель также объясняет, с какой целью проводится аттестация. Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает на руководителя предприятия обязательство осуществлять проверку рабочих мест (далее — РМ).

Исходя из положений ст. 3 ФЗ № 426-ФЗ, можно выделить такие функции аттестации рабочих мест:

  1. Выявление ВиО для работника производственных факторов.
  2. При наличии опасностей определение рисков и степени их воздействия.

Перечень не закрыт.

Главная цель аттестации – это улучшение состояния РМ. Для этого осуществляется оценивание:

  • риска получения травм;
  • условий труда по части гигиены (далее — УТ);
  • соответствия инвентаря и механизмов, которые используют сотрудники, правилам безопасности.

К задачам спецоценки относится обеспечение служащего персонала знаниями, умениями и средствами для самозащиты.

После того, как аттестация считается оконченной, каждое рабочее место получает соответствующий его состоянию класс и характеристику условий труда.

Начальник предприятия не вправе самостоятельно заниматься АРМ, он должен задействовать специальную компанию, полномочную осуществлять данные функции, аттестующую организацию (далее — Компания, АО).

Компания вправе выполнять АРМ исключительно в том случае, если разрешение на деятельность выдано компетентным органом в порядке, установленном законодательством.

Между АО и работодателем не должно быть никаких посторонних от оценивания взаимоотношений, субъекты находятся независимо друг от друга, они не скреплены другими обязательствами, кроме услуг по спецоценке.

Кем и когда производится

КомиссияОценка осуществляется АО вместе с руководством проверяемой компании. Начальник на своё усмотрение выбирает Компанию и заключает соглашение о выполнении оценочных услуг.

Использовать работы АО удобно, поскольку в таких фирмах есть специальные лаборатории и измерительные приборы, позволяющие выявить различные негативные явления, измерить их состояние и степень воздействия.

Функции Компании:

  1. Руководить процессом осуществления оценки.
  2. Сформировать документацию, обязательную для АРМ, и изучить её содержимое.
  3. Составить список объектов для оценки в организации.
  4. Параллельно перечислить аналогичные РМ, помянуть о травмоопасности, трудовых процессах, факторах обстановки производства, создании условий для работников защищать себя.
  5. Подготовить список названий с должностями и профессиями, которые соответствуют Единому тарифно-квалификационному справочнику.
  6. Присвоить каждому объекту номер.
  7. Во время процедуры записывать данные в документацию в отношении каждого объекта и ставить подпись.

Если будут выявлены дефекты в трудовых контрактах (далее — тк), нужно предложить руководителю изменения. Создать предложения того, как усовершенствовать УТ на предприятии.

Сроки АРМ

Фирма решает самостоятельно, когда проводить оценку. При этом руководитель должен осуществить специальное оценивание:

  • плановое – не реже, чем один раз за каждые пять лет;
  • законодатель обязывает предприятие провести внеплановые оценочные действия в течение 20 месяцев со дня появления нового оборудования или РМ.

Решение о начале спецоценки оформляется приказом руководства. Вместе с ним составляется документ, где прописан график проведения оценивания.

Как осуществляется спецоценка

К подготовительным процедурам АРМ относятся:Рабочее место

  • подготовка аттестуемых объектов (РМ);
  • выбор Компании;
  • принятие решения о составе комиссии по аттестации.

Финансирование и организация процедуры ложатся на плечи руководства. Спецоценка может проводиться при участии нескольких аттестационных фирм. Работа с ними подлежит оформлению согласно нормам гражданского права в виде договорённости.

Во время проведения спецоценки руководитель должен помнить, что это не аттестация персонала. Оценке подлежат исключительно УТ настоящего или потенциального кадра. Оценка проводится, даже если на рабочем месте никто не работает, и должность вакантна.

Для оценивания УТ используется методика, утверждённая специальным государственным органом, который отвечает за реализацию политики в области труда с согласия трёхсторонней комиссии в области социально-трудовых правоотношений.

Провести спецоценку возможно при участии сформированной начальством комиссии по аттестации. Её участниками являются:

  • лицо, которое представляет работодателя;
  • служащий, отвечающий за охрану труда;
  • лицо, которое представляет профсоюз или другую организацию, защищающую права работающих;
  • служащий Компании.

Должно быть нечётным количество членов комиссии.

Следующий этап – выявление проверяемых РМ. Тут же определяется список угрожающих или оказывающих вред здоровью моментов производства, а также цена процедуры.

Далее происходит непосредственно оценивание, выявляются такие моменты:Девушка

  • не угрожают ли здоровью работающего УТ, оборудование, инструменты и материалы;
  • предоставлены ли сотрудникам средства индивидуальной защиты (СИЗ);
  • определяется уровень знаний работников о мерах самозащиты и безопасности во время выполнения трудовых обязанностей.

Перечень остаётся открытым, так как комиссия может оценивать и другие факторы.

Согласно ч. 8 ст. 10 ФЗ № 426-ФЗ эксперт Компании вправе:

  1. Изучать объекты исследования (материалы, механизмы, оборудование), и документацию, которая их касается.
  2. Общаться с людьми, которые работают в пределах исследуемого рабочего места.
  3. Проводить испытания в случаях, предусмотренных ФЗ.
  4. Осуществлять систему других действий, которые являются необходимыми и обязательными в рамках данной процедуры.

Список закрыт.

По итогам выводится заключение о результатах оценивания. К нему также прилагается пакет документов с:

  • измерительной документацией на производстве;
  • картами проверки РМ в предприятии;
  • рекомендациями, где изложены позиции улучшения УТ работающих в сфере санитарии;
  • прочейй документацией.

После того, как оформлены итоговые результаты, документы передаются начальством в специальный орган, отвечающий за анализ и хранение полученных отчётов.

Исследования РМ

Рабочая каска Комиссия ведёт учёт РМ, на которых не обнаружены ВиО факторы. Идентификация опасности и вреда обстановки производится в соответствии с Классификатором, утверждённым Приказом Минтруда РФ № 33-н от 24.01.2014.

По ч. 3 ст. 10 ФЗ № 426-ФЗ исследованию на наличие ВиО признаков подлежат:

  • станки, техника производственные машины;
  • сырьё, материалы и прочие объекты, которые используются в рамках профессии на РМ.

Проверка этих объектов обязательна.

Также берутся во внимание:

  • показания предыдущих исследований;
  • инциденты, когда сотрудник пострадал на производстве вследствие влияния опасного или вредного фактора;
  • наличие комментариев сотрудников по поводу обнаружения негативных явлений.

Если же на исследуемом объекте оказались ВиО моменты, то оно подлежит дополнительному обследованию. Также на нём проводятся комплексные испытательные действия, порядок применения которых устанавливается в ст. 12 ФЗ № 426-ФЗ.

Затем эксперты могут сделать вывод о присвоении объекту статуса (класса) с оптимальными, допустимым, вредными и опасными УТ. Вредность обстановки также подлежит классификации на подклассы. Все ведомости излагаются в отчётности в виде декларации.

Какие объекты не подлежат исследованию

Идентификации наличия опасности и вреда не подлежат такие РМ:

  • если профессия, должность или специальность сотрудника числится в списке организаций, предприятий, видов деятельности и т. д., по которым сотрудникам назначается досрочная страховая пенсия по возрасту;
  • если для них законодательством установлены компенсационные выплаты и прочие гарантии.

Также не нужно дополнительно исследовать РМ, если по результатам предыдущих оценок уже было установлено наличие негативных факторов.

Заключение спецоценки

Выводы о проведённой проверке РМ оформляются в отчётном документе об АРМ. В него входят:Документ

  1. Распорядительный документ начальника о формировании комиссии по оцениванию и графика АРМ.
  2. Список проверяемых объектов.
  3. Документация о проверке рабочих объектов, каждого по отдельности.
  4. Сводный анализ АРМ.
  5. Данные о назначении класса.
  6. Предложения в виде плана действий, который направлен на совершенствование УТ.
  7. Документально зафиксированные обсуждения оценочной комиссией показателей проверки в организации.
  8. Информация о сертификации Компании. Прикладывается копия аттестата АО, который позволяет совершать данную деятельность, и решение, на основании которого Компания включена в реестр фирм, оказывающих аттестационной услуги.
  9. Если была проведена государственная АРМ, приложить её результаты.
  10. Включить замечания уполномоченного органа о выявленных нарушениях УТ, если такое имеется.

После того, как Компания заканчивает исследование и оформляет результаты оценки РМ в организации, документы передаются на рассмотрение аттестационной комиссии.

СторойкаПоследняя на протяжении десяти дней знакомится с заключением, оформляет протокол заседания, который подписывают участники, и передает полный пакет документации начальнику или доверенному лицу предприятия.

Руководитель, в свою очередь, издаёт распорядительный документ о завершении процесса АРМ, знакомит с результатами работников. Последние в знак подтверждения ознакомления с документом должны оставить дату и подпись.

С момента издания распоряжения об окончании проверки начальник в течение десяти дней передаёт результаты в региональный государственный орган по инспекции труда РФ. Срок действия аттестации рабочих мест составляет 5 лет, после чего проверка проводится вновь согласно ч. 4 ст. 11 ФЗ № 426-ФЗ.

Для проведения последующей проверки лучше выбирать другую аттестационную организацию. Это позволит выявить правдивую ситуацию с рабочими местами на предприятии.

Каким образом используются заключения оценивания

Полученные результаты направлены на улучшение условий в компании.

Так, они выполняют следующие функции:

  1. Служат основой для последующих разработок и принятия мер по усовершенствованию УТ.
  2. Если есть нарушения регламентов или законодательных предписаний, то результат оценки помогает привести условия труда в норму.
  3. Если выяснится, что сотрудник работает во вредящей здоровью обстановке, это заставляет работодателя оформить работающему дополнительные дни отдыха или отпуска, а также предусмотреть материальные выплаты, повысить зарплату или социальные гарантии.
  4. Обязывают начальство оповестить работников о рисках и опасностях на производстве, рассказать о способах самозащиты и безопасности.
  5. Рабочее местоПозволяют контролировать обстановку, в которой работают люди, на предмет опасности здоровью, оценивать производственные риски.
  6. На их основании сотрудникам передаются СИЗ.
  7. Данные заключений берутся для составления статистики об УТ, о дополнительных выплатах, компенсирующих вредное влияние обстановки.
  8. Формируется список по должностям, работающие на которых люди обязательно должны обследоваться в медицинском учреждении.
  9. Рассчитывается снижение стоимости страхового полиса по социальным страховкам работающих от инцидентов на рабочем месте и расстройств здоровья по профессиональным причинам.
  10. Поднимаются и разрешаются вопросы о том, каким образом должна гарантироваться безопасность на работе.
  11. Сотрудники обеспечиваются медицинскими и санитарно-бытовыми средствами, как того требуют положения об охране труда.
  12. Приводятся в соответствие с общероссийским классификатором названия должностей и профессий.

Помимо этого, результаты обосновывают выделение денежных средств в организации на принятие мер по охране условий труда и обеспечению безопасности.

Внеплановая специальная проверка и переаттестация

Законодатель закрепил ряд случаев, когда независимо от истечения пятилетнего срока нужно проводить аттестацию заново, даже если необходимость возникает ежегодно.

К ним относятся:Кабинеты

  • если было создано новое РМ, которое нужно ввести в эксплуатацию;
  • после проверки государственными органами УТ, направленных на изучение качества РМ;
  • если предприятие занимается приведением мест в соответствие с регламентами и требованиями федерального законодательства;
  • если в организации появилась новая неаттестованная техника, оборудование, станок и т. д.;
  • если в процесс производства внесены новаторские методики;
  • если фирма установила новые методы безопасности.

Переаттестация также проводится, если на производстве случился инцидент с одним из работников или же сотрудник заболел вследствие вредного или опасного влияния УТ.

Профсоюзы или другие представители и защитники прав работников также вправе инициировать повторную проверку.

Исследования должны быть проведены в течение 20 месяцев со дня появления нового РМ или технологического процесса. В остальных случаях срок для проверки составляет 6 месяцев.

Проводится внеплановая АРМ в тех же условиях, что и плановая.

Штрафы за отсутствие аттестации

Роспотребнадзор настаивает на том, что работодатели не должны пренебрегать периодичностью проведения проверок. В случаях, которые являются основанием для переаттестации, нужно незамедлительно действовать согласно инструкции и программе АРМ. Также необходимо помнить о противопожарной безопасности как на отдельных РМ, так и в организации в целом. Проверять годность оборудования, и в случае неисправности чинить или заменять на новое.

Часть 2 ст. 5.27.1 КоАП предусматривает такое наказание за несоблюдение правил ФЗ о спецоценке:

  • предупреждение;
  • штрафную санкцию в сумме от 5 до 10 тыс. руб. для должностных лиц;
  • для индивидуальных предпринимателей штраф составляет также 5-10 тыс. руб.;
  • юридическим лицам придётся заплатить 60-80 тыс. руб.

Если ситуация после очередной проверки условий труда повторяется, то руководителя предприятия ждут более серьёзные санкции.

Положения о спецоценке нужно знать каждому работодателю, который использует наёмный труд. Это позволит не только сохранить жизнь и здоровье работающим, но и избежать существенных штрафных санкций.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про индивидуальное предпринимательство
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: