Само слово «отпуск» вызывает совсем не рабочее настроение, а уж словосочетание «отпуск дополнительный» и тем более. Мечты и фантазии уносят далеко от реальности, и только финансовое положение может стать преградой. Но это только на первый взгляд. После того, как эмоции проходят, наступает понимание, что такую привилегию, как возможность отдыхать более продолжительное время, чем остальные смертные, просто так государство не раздаёт. Поэтому стоит досконально разобраться, что же это такое, кому положены дополнительные дни к отпуску, на каких условиях и правила их предоставления.
Понятие «отпуск»
Возможность ежегодно отдыхать от работы без финансовых потерь предусмотрена Трудовым Кодексом РФ, а именно 114 статьёй. Обычно длительность отдыха составляет четыре полных недели. Есть дополнительный отпуск, основания для предоставления которого конкретизированы в ТК РФ.
Один и тот же человек может одновременно иметь права на несколько льгот, они могут быть суммированы, и общая продолжительность отдыха увеличивается.
Во время отдыха человек может не беспокоиться, что его рабочее место будет кем-то занято, и он останется без средств к существованию, несмотря на то, что он в это время не работает и распоряжается своим временем на своё усмотрение.
Отпуск предоставляется любому гражданину, работающему по трудовому договору, не по гражданско-правовому.
При этом возможность отдыхать каждый год сохраняется, не смотр на такие различия:
- форма собственности предприятия;
- место осуществления деятельности (дистанционно, дома, на территории работодателя);
- интенсивность работы.
Отсчёт начинается в первый день работы, и пойти в отпуск можно уже через полгода. Но если достигнута договорённость с руководителем фирмы, можно и раньше отдохнуть, в счёт будущего отпуска.
Во избежание ситуации, когда большая часть коллектива захочет отдохнуть одновременно, директор должен позаботиться о составлении графика отпусков. В нём содержится порядок предоставления дней отдыха каждому члену трудового коллектива. Он утверждается в декабре месяце, в 20-х числах.
В дальнейшем, если трудящийся идёт в отпуск в срок, никакого письменного подтверждения своего желания от него не требуется. Если же возникла необходимость в переносе времени отдыха, и руководство не имеет ничего против, работник пишет заявление о предоставлении отпуска, а в дальнейшем оформляется соответствующий приказ.
На производственных предприятиях периодически возникают ситуации ввиду сложной обстановки, необходимости выполнения взятых обязательств или непредвиденного отсутствия одного или нескольких специалистов (заболели одновременно). При этом человек, планировавший отдых, вынужден по просьбе руководства перенести его или просто не использовать в текущем году. Больше двух лет переносить отпуск нельзя, работник обязан его отгулять.
По закону запрещён перенос отпуска для не достигших совершеннолетия и работников, занятых трудом в неблагоприятных условиях. Это объясняется заботой о состоянии здоровья этих категорий людей.
Что говорит Кодекс
Кому предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, чётко регламентирует ТК РФ и другие нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения.
Конкретный перечень категорий граждан приведён в ТК РФ, переписывать его нет смысла, а вот пояснить можно.
Итак, данное право появляется при следующих условиях:
- Вредные или опасные условия труда или аналогичная специфика труда. Сам факт отнесения условий к категории вредных или опасных базируется на обязательности проверки рабочего места во всех производственных организациях. Специально созданная комиссия из членов коллектива или профессиональные эксперты, обладающие необходимой лицензией, проводят обследование условий труда и анализируют сам рабочий процесс. При наличии 2-4 категории вредности возникает право на увеличенный отдых. При его начислении учитывается только фактически отработанное время в этих условиях, периоды отсутствия на рабочем месте не считаются. Это может стать неприятным сюрпризом для некоторых граждан, считающих, что раз они работают в «горячем цеху», к примеру, то они автоматически имеют право на определённые привилегии.
- Ненормированный рабочий день. Это работа, продолжающаяся дольше 40-часовой рабочей недели. Необходимым условием считается закрепление данного режима труда в трудовом договоре. На законодательном уровне определена только минимально допустимая продолжительность такого отдыха, она составляет три дня, максимальная зависит только от воли руководителя. Совершенно не имеет значения, была ли переработка на самом деле или нет. Право возникает автоматически вместе с внесением отдельного пункта в соглашение между работником и руководством предприятия. Отличительной особенностью является невозможность замены этого вида отдыха финансовой компенсацией.
- Крайний Север и приравненные к нему территории РФ. На протяжении уже длительного времени смельчаки, решившие осваивать или поселиться в этих суровых краях, имеют разнообразные социальные и материальные льготы и поощрения за свою смелость. Одним из них является и дополнительный отпуск. Приплюсовать к основному отдыху можно 24 дня для Крайнего Севера и 16 дней для приравненных территорий. Благодаря этому северяне могут полноценно отдохнуть, подлечиться и набраться здоровья на следующий холодный год. Многочисленные вахтовики, устремившиеся на эти малозаселённые пространства, также имеют право на дополнительный отдых.
- Работа особого характера. На первый взгляд довольно расплывчатая формулировка на самом деле таковой не является. Перечень этих особых работ утверждается Правительством РФ. На данный момент к ним относят врачей общей практики и медицинский персонал (при условии стажа более трёх лет), командированных в Чеченскую Республику, участников контртеррористической операции (по 2 дня за каждый месяц), работников и служащих транспорта и связи. Если обобщить все эти виды деятельности, то нельзя не согласиться, что все они сопряжены с необходимостью повышенного внимания, напряжения и риска. Многие с интересом узнают, что работа в ритуальных организациях тоже подпадает под описываемую категорию. Для сотрудников, исполняющих такой скорбный долг, даётся неделя отдыха за календарный год.
На этом перечень тех, кто имеет право на дополнительные отпуска по ТК РФ, исчерпан, но это не значит, что больше никому такое благо не положено.
Другие категории
Некоторые из законодательных актов, предусматривающих эту льготу, были приняты ещё во времена существования предшественника России – СССР. Но они остаются действующими и актуальными и на сегодняшний день. Видимо, не такие уж огромные затраты несёт государство путём предоставления таких стимулирующих льгот, а вот их отмена наверняка вызовет бурю протеста.
Нужно отметить, что по сравнению с категориями, которые указаны выше, для нижеперечисленных граждан эти отпуска не всегда оплачиваемые, да и само их предоставление зачастую зависит от воли руководителя предприятия.
Итак, вот кто ещё имеет право на дополнительный отпуск:
- Граждане, достигшие пенсионного возраста. Пенсионеры, продолжающие рабочую деятельность, могут рассчитывать только на неоплачиваемые дополнительные дни в общей сложности не более двух недель. Но на усмотрение руководства фирмы за особые заслуги ветеранов-тружеников им может быть выделено какое-то количество дней к основному оплачиваемому отпуску. Всё это должно быть закреплено в коллективном договоре.
- Люди с ограниченными возможностями, или проще – инвалиды. Речь, само собой, идёт о трудоспособных 2 и 3 группах инвалидности. Отпуск дополнительный отличается от обычного всего лишь на два дня, и не зависит от группы инвалидности. Помимо этого, по заявлению работника-инвалида ему может быть предоставлен так называемый «отпуск за свой счёт» продолжительностью до двух месяцев. Это уже обязанность, а не вопрос желания руководства организации.
- Пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС. Прошло уже более 30 лет с момента этой катастрофы, а она всё ещё продолжает отрицательно сказываться на здоровье тех, кто прикоснулся к ней. Что касается возможности дополнительного отдыха, то всё зависит от того, к какой категории относится гражданин, и какую дозу радиации он успел приобрести. В зависимости от длительности нахождения на заражённой территории и тяжести полученных увечий различают 4 группы, где первая самая тяжёлая. Чернобыльцам первой и второй группы предоставляется полноценный отпуск с оплатой в половинном размере от обычного. Для третьей и четвёртой предусмотрена лишь возможность предоставления такого же по продолжительности отпуска за свой счёт.
- Некоторые категории медицинских работников также заслуженно пользуются возможностью отдохнуть более продолжительное время, нежели их коллеги. Дело в том, что труд именно этих категорий медработников признаётся как труд во вредных условиях труда. То есть после прохождения оценки условий труда и выносится решение о предоставлении такой льготы. Конкретный перечень специальностей указан в Постановлении Правительства РФ. Он включает работников: психиатрических лечебных учреждений (35 дней для врача и три недели для остального персонала), противотуберкулёзных лечебниц (две недели для врачей и три для рентгеновских кабинетов), контактирующие при оказании помощи ВИЧ-инфицированным больным (две недели). Для всех них отпуск является оплачиваемым.
- Граждане, признанные в официальном порядке ветеранами боевых действий, по вполне понятным причинам также нуждаются и получают возможность дополнительно отдохнуть и восстановить силы. Государство предусматривает три варианта для этого: неоплачиваемый отпуск до 35 дней, оплачиваемый отпуск до полумесяца (для действующих военнослужащих по контракту) и возможность выбора времени ухода в очередной отпуск при определённой выслуге. Для защиты прав этих мужественных граждан действуют Федеральные законы «О ветеранах» № 5-ФЗ и ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ и некоторые статьи ТК РФ.
- Работники, получившие производственную травму или которые по причине работы во вредных или тяжёлых условиях приобрели профессиональное заболевание, также имеют право на отдых свыше четырёх недель. Но здесь есть одно «но»: всё, что указано выше, должно быть официально подтверждено документами Фонда социального страхования. И оплачиваться дополнительный отпуск будет тоже из средств этой организации, а не за счёт работодателя. Длительность отпуска при установленном профзаболевании не оговаривается, но она включает в себя время на дорогу до места реабилитации или лечения и само санаторное лечение.
- Доноры также имеют соответствующее право на отдых после проведённой сдачи крови. Это объясняется необходимостью восстановления физических сил. Кроме того, в день, когда происходит забор крови, донор освобождается от работы, дополнительно ему положен один день к отпуску без потери заработка. Этот порядок закреплён на государственном уровне.
Подводя итоги по этому пункту, нужно отметить, что работодатели совместно с профсоюзными организациями на предприятиях имеют право внести в коллективный договор и другие положения о предоставлении сверх нормативных дней отдыха для определённых категорий.
Здесь всё зависит от наличия материальной возможности и благоприятной обстановки, при которой такой шаг не будет отрицательно отражаться на выполнении общих производственных задач.
Например, одинокие женщины, воспитывающие детей, или многодетные матери могут рассчитывать на такие меры поддержки со стороны фирмы.
Порядок прежде всего
Как и в случае с обычным отпуском, дополнительный может быть предоставлен по истечении полугода после начала работы. Исключение составляет только такое основание, как работы в тяжёлых или вредных условиях, в этом случае определяющим фактором служит количество реально отработанного времени в такой обстановке.
Законодательством не конкретизируется возможность предоставления такого вида отдыха авансом, но и не запрещается. В любом случае, если уже отдохнувший свои отпуска работник решит уволиться ранее, чем через год с начала трудовой деятельности на предприятии, соответствующие суммы будут взысканы с него при определении размера денежных средств (отпускные, как их называют), выдаваемых на руки.
Насчёт суммирования отпусков никаких запретов нет, нужно иметь в виду, что праздничные дни в этот срок включаться не могут. Единственное правило касается условия о том, что хотя бы один из периодов отдыха должен быть неделимым и не менее двух недель. Остальные дни человек имеет право поделить и выбирать хоть по одному дню в неделю. В графике отпусков должно быть указано общее количество дней отдыха, на которое может претендовать каждый сотрудник. Окончательно такой отпуск оформляется приказом о предоставлении дополнительного отпуска.
Насчёт компенсаций вместо реального отдыха нужно сказать следующее: в принципе, запрета на это нет. То есть можно часть отпуска, превышающую 28 дней, не отгуливать, а получить денежную компенсацию.
Но улучшить своё материальное состояние таким образом могут далеко не все категории работников:
- женщины, ожидающие рождения ребёнка;
- работники, не достигшие восемнадцати лет.
Указанные граждане не могут компенсировать отпуск финансовыми выплатами. А труженики вредных или опасных производств могут так поступить только в отношении дней, превышающих неделю.
Коротко о последовательности действий при оформлении отдыха:
- трудящийся пишет заявление с просьбой о предоставлении отпуска, обязательно с указанием основания для этого;
- издаётся соответствующий приказ и отдаётся на подпись работнику.
Что касается документального оформления, то в процессе оформления участвуют такие бланки, как приказ, личная карточка в отделе кадров, табель учёта рабочего времени. Последнем обязательно ставится отметка ДО – дополнительный отпуск.
Практика применения
Несмотря на то, что нормы закона, регламентирующего данные взаимоотношения между работником и руководством, действуют уже достаточно долго и мало в чём меняются, судебная практика достаточно обширна. В большинстве случаев речь идёт о предоставлении оплачиваемых за счёт работодателя отпусках, а вернее о его всевозможных попытках сэкономить на этом.
Даёт о себе знать и плохая информированность населения о своих правах в этой области. В частности, о том, что регион, в котором работник трудится, относится к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним (что случается чаще). Если это так и остаётся для него тайной, то руководству предприятия удаётся поправить таким образом своё финансовое благополучие. Ну, а если человек всё-таки узнал о таком факторе, то он подаёт иск в суд, и, как правило, выигрывает дело.
Много дел вытекает из-за результатов проведённой аттестации рабочих мест. Причём, истцами выступают обе стороны трудовых отношений: и работник и администрация. Первый настаивает на том, что он на самом деле трудится в поистине адских условиях, а оценка это не подтверждает. Ну а представители работодателя наоборот склонны утверждать, что на их территории сделано всё для работы в нормальных условиях. Точку в таком споре ставит суд путём назначения независимой экспертизы рабочих мест и условий труда.
Казалось бы, чисто бухгалтерские тонкости при начислении компенсации за неиспользованный отпуск (неважно, дополнительный или основной) тоже часто становятся поводом для встречи в суде.
Обобщая всё вышесказанное, нужно отметить, что просто так, по желанию человека, работодатели и государство не склонны давать возможность дополнительно отдыхать. Тем более, если речь идёт об оплачиваемом отпуске.
На федеральном уровне закреплён перечень оснований, обязательных для применения на всей территории страны, независимо от воли администрации предприятия.
Помимо этого, есть много оснований для отдыха других категорий, предусмотренных различными узкоспециальными нормативными актами. Большое значение в этих случаях играет отношение руководства конкретной фирмы.
Но принцип определения нуждающихся в отдыхе прослеживается чётко в любом случае:
- Это те, кому по разным причинам необходимо восстановить силы.
- Поправить здоровье.
- Кому обычного отпуска для этих целей не хватает.
Оформление дополнительного отпуска проводится также как и обычного.
Как правило, дополнительный отпуск предоставляется тем, кому положены и другие льготы и компенсации, призванные облегчить им жизнь.